243262 Брянская область, Стародубский район, с.Понуровка, ул.Бриггена 76а
Версия для слабовидящих

Электронное правительство, госуслугиПенсионный Фонд России

75 лет победы

Главная » Муниципальные услуги и функции » Проекты административных регламентов » 2017 » Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского района»

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского района»


135.5 Кб
скачать

от 00.00.0000

Приложения




ПРОЕКТ
Российская Федерация
Понуровская сельская администрация
Понуровского сельского поселения
Стародубского района Брянской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От ______2017 г. № ___
с. Понуровка

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского района»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Понуровского сельского поселения Стародубского района, администрация Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского района», согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Разместить на официальном сайте администрации Понуровского сельского поселения Стародубского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Понуровского
сельского поселения Л.В. Азаренко

 


Приложение 1 к постановлению
администрации Понуровского
сельского поселения
Стародубского муниципального
района
от « ____» _____ 2017 г. № _____

 


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района.


1. Общие положения.
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.2. Исполнение муниципальной услуги обеспечивает администрация Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района.
1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодек Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является:
1.4.1. Получение Заявителем ордера на производство земляных работ, связанных со строительством новых подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений (в случае, если для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций не требуется выдача разрешения на строительство) или при проведении капитального ремонта существующих подземных инженерных коммуникаций, подземных сооружений, а также при благоустройстве территории;
1.4.2. выдача ордера на производство земляных работ, связанных с ликвидацией аварии на подземных инженерных коммуникациях;
1.4.3. закрытие ордера на производство работ, подтверждающее выполнение работ в соответствии с условиями выданного ордера и восстановление нарушенного в ходе производства работ благоустройства;
1.4.4. получение Заявителем отказа в выдаче ордера на производство земляных работ с указанием причины отказа.
1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является, в случае:
- выдачи - выдача ордера на право производства земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района;
- отказа в выдаче – получение заявителем письменного отказа в выдаче, с указанием причины отказа.
1.6. Получателем муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели, юридические или физические лица, законные представители, действующие на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке, имеющие намерения производить земляные работы на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района (далее - Заявитель).
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной услуги.
Информация о порядке исполнения муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Информацию можно получить в администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района по адресу: Брянская область, Стародубский район, с. Понуровка, ул. Бриггена, д. 76а.
График работы:
Понедельник – четверг: 08.30-17.45
Пятница: 08.30-16.30
обед с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные.

 

2. СТАНДАРТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

2.1.Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордеров на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района»

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района (сотрудник администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района, в должностные обязанности которого входит осуществление указанной муниципальной услуги)

2. 3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача ордера на право производства земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района;
- письменный отказ в выдаче, с указанием причины отказа.

2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не более 30 дней со дня получения заявления о подготовке и выдаче ордера на производство земляных работ.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами:

- Заявление, составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
- Копия и оригинал топографической съемки земельного участка (плана земельного участка), на котором обозначены трассы инженерных сетей коммуникации, с указанием границ проводимых земляных работ, согласованные со всеми заинтересованными службами.
- Разрешение на вырубку зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне проведения земляных работ);
- Копия и оригинал технических условий на техническое присоединение к инженерным сетям;
- Рабочий проект, документацию (или выкопировку) на проводимые работы;
- Копии и оригинал разрешения на проведение земляных работ на территории объекта культурного наследия и охранных зонах объекта культурного наследия (в случаях, предусмотренных федеральными законами при производстве земляных работ на территории указанных объектов и их охранных зон);
- Гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства территории при производстве земляных работ;
- Копия и оригинал договора на восстановление дорожного полотна (при необходимости вскрытия дорожного покрытия).
Документы, указанные в настоящем подпункте, представленные в оригиналах, после принятия решения о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ или об отказе в его выдаче подлежат возврату заявителю.
Документы принимаются в полном объеме.

2.7. Основанием для отказа в приёме документов, поданных Заявителем для получения муниципальной услуги, является несоблюдение требований предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие любого из документов, определенных в пункте 2.6. настоящего административного регламента;
- предоставление документов без согласования с заинтересованными службами (органами и организациями), в случаях когда данное согласование обязательно;
В случае несоответствия предоставленных Заявителем документов указанным требованиям, специалист администрации Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района готовит мотивированный отказ, который подписывается главой администрации поселения.

2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги по выдаче ордера на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района является бесплатной.

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги -15 минут.

2.11.Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его подачи Заявителем.

2.12.Требования к помещениям, в которых администрацией Понуровского сельского поселения предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов:
- Здание администрации Понуровского сельского поселения не является аварийным.
- Помещение, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
- В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведётся приём только одного заявителя.
- Одновременный приём двух и более заявителей не допускается.
- Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объёме получать справочную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объёме.
- Здание администрации Понуровского сельского поселения оборудовано системами теплоснабжения, водопроводом, водоотведением.
- Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования.

2.12.1. Глава администрации Понуровского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, обеспечивает условия для беспрепятственного доступа инвалидов, других маломобильных групп населения в здание, в котором оказывается услуга, и получение услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
- содействие со стороны сотрудников администрации Понуровского сельского поселения, при необходимости, инвалиду и другим маломобильным группам населения при входе в объект и выходе из него;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в администрацию Понуровского сельского поселения, с помощью персонала;
- возможность самостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставления услуги, а также с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, других маломобильных групп населения по территории администрации Понуровского сельского поселения;
- проведение инструктажа среди сотрудников, осуществляющих первичный контакт с получателями услуги, по вопросам работы с инвалидами и другими маломобильными группами населения;
- размещение носителей информации о порядке предоставления услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе, при необходимости, дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание сотрудниками администрации инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов, других маломобильных групп населения с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги;
- обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официального сайта администрации Понуровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- предоставление, при необходимости, услуги по месту жительства инвалида, других маломобильных групп населения и в дистанционном режиме;
- оказание сотрудниками администрации Понуровского сельского поселения иной необходимой инвалидам, другим маломобильным группам населения помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг;

Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность:
- получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получать полную актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- получать информацию о результате представления муниципальной услуги.
Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги;
- своевременность муниципальной услуги;
- достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие и (или) наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) должностного лица.
2.14. Отказ в выдаче ордера на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района может быть оспорен Заявителем в судебном порядке.
3. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
3.1. Контроль за правильностью выдачи ордера на производство земляных работ на территории Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района осуществляется администрацией Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района не реже 1 раза в квартал в порядке установленном главой администрации. Внеплановые проверки осуществляются по распоряжению главы администрации при наличии письменных обращений (заявлений, жалоб) Заявителей, получивших отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В ходе проверок проверяются соблюдение и надлежащее исполнение требований настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей к виновным принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги:
- Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:
1) в досудебном (внесудебном) порядке, путем направления соответствующей жалобы (обращения, претензии, заявления) в администрацию Понуровского сельского поселения, иные компетентные органы власти;
2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
3.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
4. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования и решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц (в случае поступления обращения (жалобы, заявления) в администрацию Понуровского сельского поселения).

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

4.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом администрации Понуровского сельского поселения в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение сроков предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям не предусмотренным настоящим Регламентом;
- затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Регламентом;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока выполнения таких исправлений.

Основания для начала процедур досудебного (внесудебного) обжалования.

4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе, либо в электронной форме обращения на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании данного Регламента.
4.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

4.5. В жалобе указываются:
- наименование органа, должностного лица решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Понуровского сельского поселения (далее по тексту – администрация), ее сотрудника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, либо ее сотрудника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), либо их копии, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе.

4.6. Жалоба, поступившая в администрацию Понуровского сельского поселения, подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока выполнения таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

4.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых
ответ на жалобу не дается.

4.7.1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- если в жалобе не указаны фамилия и имя направившего ее заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если в жалобе обжалуется судебное решение. При этом, в течение 7 дней со дня регистрации, жалоба возвращается направившему ее заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, сотрудника администрации, а также членов его семьи (заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если текст жалобы не поддается прочтению и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней (или, если законом установлен срок рассмотрения менее 7 дней, то не позднее такого срока) со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему жалобу сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

4.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

4.9. Жалоба подается на имя главы администрации Понуровского сельского поселения.

4.10. По результатам рассмотрения жалобы могут быть приняты следующие решения:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
4.11. Результатом удовлетворения жалобы также является принятие необходимых мер (предоставление информации из реестра и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
4.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4.10 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя и в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 01-06-2017
Дата последнего изменения: 01-06-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: